鑄牢中華民族共同體意識是民族地區各項工作的主線

習近平總書記2023年6月8日在內蒙古考察和8月26日聽取新疆工作匯報時強調，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。10月27日，在中央政治局第九次集體學習時，習近平總書記又對此予以強調。這是對鑄牢中華民族共同體意識要求的重大拓展和對民族地區工作規律的深刻把握。

>> 2023年4月27日，由中央統戰部、中央宣傳部、教育部、國家民委有關業務部門主辦，暨南大學承辦的第二屆鑄牢中華民族共同體意識研究論壇（2023）在廣州舉行。

深刻認識將鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區各項工作主線的重大意義

黨中央提出鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線，具有重大戰略考量，為我們做好民族工作和民族地區各項工作指明了方向、提供了根本遵循。

這是黨中央對民族地區工作規律認識的極大深化。歷史和實踐反復證明，民族地區的工作只有把“國家統一、民族團結”擺在首要位置，才能實現人心凝聚、社會安定；只有致力于維護中華民族的整體利益，才能使各民族的利益得到根本保障；只有著眼強化中華民族的共同性推進工作，各項事業才能始終沿著正確方向前進。當前，在實現中華民族偉大復興的關鍵時期，黨中央將鑄牢中華民族共同體意識明確為民族地區各項工作的主線，既是對我們黨民族事務治理經驗教訓的深刻總結，也是對做好民族地區工作規律的準確把握。民族地區只有始終遵循規律，堅決貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，才能把準方向、行穩致遠。

這是黨中央對民族地區維護和諧穩定形勢的深刻洞察。從國際環境看，民族工作已挺進中美博弈第一線，民族地區是前沿陣地。境外各種反華勢力頻頻利用民族問題，對我攻擊污蔑；國際上民族主義思潮和一些極端思潮、活動不斷對我國倒灌干擾。從國內看，一些危害團結和諧的現象在民族地區的影響較為突出。比如，所謂“內亞史觀”“新清史”“征服王朝論”等錯誤史觀，不同程度消解中華民族共同體意識；思想認識和工作實踐中影響各民族交往交流交融因素依然存在；互聯網上煽動民族對立的言論時有出現；一些地方固化或擴大差異性的習慣性做法尚未完全杜絕。因此，維護民族地區和諧穩定時刻不能松懈，將鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區各項工作的主線，具有極端重要性和現實針對性。

這是黨中央對民族地區在全國大局中更好發揮作用的殷切期待。不同地區在國家發展大局中承擔不同的使命和任務。民族地區大多地處邊疆、民族多樣，在維護國家統一、民族團結、領土完整方面具有不可替代的重要地位，事關中華民族永續發展和國家長治久安。因此，民族地區工作必須把鞏固民族團結、維護社會穩定、保障邊疆安全和生態安全作為重中之重，賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，引導各族群眾做鑄牢中華民族共同體意識的堅定擁護者和積極踐行者。

牢牢把握將鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿民族地區“六大建設”的總要求

習近平總書記強調，民族地區的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等，都要緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識這條主線。我們要堅定不移、不折不扣地把習近平總書記的重要指示落實好。

經濟建設上，要在賦予“三個意義”方面主動發力，把改善民生、凝聚人心作為民族地區經濟社會發展的出發點和落腳點，主動融入新發展格局、實現高質量發展，著力解決發展不平衡不充分的突出問題，不斷提高公共服務保障能力和水平，促進發展成果公平惠及各族群眾，不斷強韌中華民族的經濟紐帶，將各民族共同走向現代化的進程變為凝心聚力的進程。

政治建設上，要充分發揮中國特色社會主義制度的優勢，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。無論是出臺法律法規還是政策措施，都要著眼于強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識，推動各民族樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強國家意識、公民意識、法治意識，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同。

文化建設上，要緊緊扭住建設中華民族現代文明這一重大任務，在全面推進中華民族共有精神家園建設上發力。牢固樹立正確的中華民族歷史觀，準確認識中華民族和中華文明的多元一體，講清楚中國共產黨領導和社會主義制度是我國各民族共同發展進步的可靠保障，講清楚中華民族是具有強大認同度和凝聚力的命運共同體，講清楚中國特色解決民族問題的正確道路所具有的明顯優越性。樹立和突出各民族共有共享的中華文化符號和形象。大力推動各民族優秀傳統文化的傳承保護和創新交融，加強國家通用語言文字推廣普及，增強中華文化認同。

社會建設上，要順應時代要求，推進各民族人口流動融居，構建互嵌式社會結構和社區環境，打造更多各民族交往交流交融的載體和平臺，持續深化民族團結進步創建工作，創造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，實現在理想、信念、情感、文化上的團結統一，在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿姻緣。

生態文明建設上，要把鑄牢中華民族共同體意識同推動中華民族永續發展的目標有機結合起來，挖掘中華優秀傳統文化的生態智慧，創新差別化生態環保政策，書寫各民族共同守護建設美麗中國的“生態文明”篇章，將新能源、生態經濟、生態文旅產業有序結合起來，讓民族地區的“綠水青山、冰天雪地”更好轉化為“金山銀山”，實現人與自然和諧共生的現代化。

黨的建設上，要將鑄牢中華民族共同體意識納入黨的建設和意識形態工作責任制，納入政治考察、巡視巡察、政績考核，把鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區抓好黨的建設的內在要求，貫徹到研究謀劃、落實推進、考核評估等黨建工作全過程；要將民族地區各級黨組織建設成鑄牢中華民族共同體意識的堅強堡壘；要引導廣大黨員干部自覺樹立正確民族觀，以實際行動鑄牢中華民族共同體意識。

>> 2023年6月1日，作者（左一）來到位于北京蒙藏學校舊址的中華民族共同體體驗館，同參加“三江源·北京情·中國心——青海玉樹青少年北京行”公益活動的40名各族少年兒童共度“六一”國際兒童節。

切實推進民族地區鑄牢中華民族共同體意識工作落地見效

黨中央將鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區各項工作的主線，既為民族地區今后的發展明確了方向，也對各級民族工作部門提出了更高要求。

深化理論問題研究。立足中華民族悠久歷史，加強中華民族共同體理論體系建設，推動中央宣傳部、中央統戰部、教育部、國家民委鑄牢中華民族共同體意識研究基地、國家民委中華民族共同體研究基地與民族地區廣泛開展合作。以《中華民族交往交流交融史》編纂工程為契機，進一步挖掘地方志等史料中體現各民族交往交流交融和中華民族共同性的內容。優化學科設置，加強學科建設，把準研究方向，深化中華民族共同體重大基礎性問題研究，加快形成中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系。

推動完善政策法規。按照增進共同性的方向，推動民族地區開展地方性法規的梳理，對不符合鑄牢中華民族共同體意識主線的規定和表述進行調整，重點對群眾關注的政策開展改革試點，建設以鑄牢中華民族共同體意識為導向的民族政策法規體系。優化差別化區域支持政策，更加突出區域化精準性，統籌用好興邊富民行動、邊境城鎮中心建設、共同現代化試點、少數民族村寨、民貿民品等政策，確保民族類相關資金用于鑄牢中華民族共同體意識主線。

提升宣傳教育實效。挖掘整理各地體現各民族交往交流交融的歷史故事、遺址遺跡和文物遺存，精選其中的代表性文物古籍進行展陳展出，支持出版體現“融合性”“共同性”的少數民族古籍文獻。充分用好“道中華”“多彩中華”等宣傳展示平臺，展示民族地區蓬勃發展的時代風貌。堅持“請進來”“走出去”相結合，支持民族地區開展中外學術界、民間團體交流互動，講好中華民族共同體故事，大力宣傳中華民族的歷史，大力宣傳中華民族共同體理論，大力宣傳新時代黨的民族工作取得的歷史性成就，大力宣傳中華民族同世界各國人民攜手構建人類命運共同體的美好愿景。

豐富實踐創新載體。突出鑄牢中華民族共同體意識的鮮明導向，推動民族團結進步創建工作轉型升級。實施好“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”等示范項目。深入挖掘中華民族共有精神符號和中華文化共有資源，推動將中華文化元素和符號融入公共文化設施建設、城市標志性建筑建設、旅游景觀陳列等，使中華文化可感可親。在主題文化活動、重大賽事慶典中突出共建共享的主旨意涵，營造共同體氛圍、增進共同體認同。

加強指導考核評價。通過科學有效的督促檢查和考核評價機制推動落實落地。業務指導和支持方面，重點針對民族工作政策法規調整試點、民族團結進步創建、興邊富民行動、賦予所有改革發展“三個意義”、民族因素輿情信息和風險防范等提供政策建議和支持?？己嗽u價方面，要用好新修訂的民族團結進步創建指標體系、鑄牢中華民族共同體意識研究基地考核體系以及信息報送等考核制度等，對相關工作進行科學評價，在授榮表彰、經費支持、政策傾斜等方面予以體現，實現有部署、有執行、有檢查、有評估，推動形成各地創先爭優的良性競爭氛圍。

（來源：《旗幟》2023年第12期;作者系中央統戰部副部長，國家民族事務委員會黨組書記、主任）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )